公元前221年的一天，秦王嬴政坐在他的都城咸阳的大殿上。这一天他非常高兴，因为刚刚接到他派往齐国的使者带回来的一个消息。这个消息说，齐王田渐愿意去做一个五百里地的封军，然后举国投降。这个消息对嬴政来说太好了。

第一，齐国的不战而降大大缩短了他扫平六国的时间。第二，他对齐王田渐的愚蠢感到可笑，因为根本就不存在一个五百里地的封军的事。大殿上的大臣们听到出使齐国使者的汇报以后，都在高呼万岁。

就在这个时候，嬴政向当朝的大臣们提了一个问题。他说道：“如今天下大定，我也不能再叫秦王了，我该叫个什么？请大家商量一下。”他继续说：“如果再叫秦王，就不足以显示我们大秦国的胜利，也不足以明吹青石。”

嬴政这番话说完以后，大殿上鸦雀无声。然后，大臣们开始纷纷议论起来。手下的大臣包括最重要的丞相、御史大夫，还有廷尉，这位廷尉是李斯。在一块商量以后，他们向嬴政报告，李斯说：“古代最有名的莫过于三皇五帝。三皇就是所谓的天皇、帝皇、太皇。这三皇中间，太皇是最尊贵的；五帝是皇帝，专须帝窟：尧、舜。”

李斯继续说道：“这个古代最尊贵的莫过于三皇五帝了，而他们统治的地盘比我们现在大秦要小得多，而且诸侯们有时候来朝，有的也不来朝拜。”所以大臣们一块商议，在三皇中间最尊贵的是太皇，因此建议秦王改称太皇。

嬴政听完以后就讲了两句话。第一句话是：“去‘太’留‘皇’，把‘太’的去掉，把‘皇’留下来，五帝的‘帝’保留，合起来叫‘皇帝’。”这就是嬴政在扫平六国以后提出的第一个问题，并且自己当机拍板做了个决断。

大臣们又说：“今后你的所有命令都叫做治书和诏书，而且你本人自称称‘朕’。”朕这个字在中国古代是个第一人称代词，原来谁都可以用，现在就说只有秦王他才能够专用。这就是中国皇帝之称的源来，皇帝的称号就是在秦始皇扫平六国以后，他定下来叫大臣们讨论的第一个问题。

这个定下来以后，嬴政又提了第二个问题。他说：“过去古代的君王死过以后，新继位的君王和大臣们要根据先王的一生的表现，给他用一个字概括一下。这个字叫‘适’。”他接着说道：“这个做法不好。”
这个做法是后代的即位的君王和大臣议论前代的君王。这叫以下以上。他说从我这开始以后废除释法。我叫始皇帝。我死以后这就叫始皇帝了。下面叫二世、三世，一直到万世。

这嬴政在灭了六国以后，他做的第一件事是两个问题：第一，自称皇帝；第二，取消释法。这两件事情在中国历史上都是大事情，因为从此以后，中国历朝历代的最高统治者，谁也没有再改变称呼，都叫皇帝。皇帝就由此而来。

那么嬴政的这种做法，表现了一种什么样的心理？我们可以毫无保留的说，嬴政这种做法的本身，表明他的头脑已经开始发热了。他用了不到十年的时间，扫平六国统一天下。在他以前35代秦国的国君，没有完成的事情，他不到十年全部完成了。所以这个时候，他觉得他的秦王朝可以传之万世，不可能再出现改朝换代了。

而且他不允许后代的君王和大臣给前代君王议定释法，实际上是取消了，也就是剥夺了后世对他生前的任何批评，因为释法是一种批评。有的皇帝死了以后称为武帝，我们讲过汉武帝；有的称文叫文帝，这都是有讲究的。称文称武都是要有一定的标准才能称文称武的。还有的皇帝没有活到他应该活的年龄被杀了，他可能被称为哀帝。像文、武、哀都是诗，都是诗号。

但是秦始皇把这统统剥夺了，不允许死后对他的批评，那么生前就更不允许了。这就带来了一个问题：秦王嬴政在继承了国君的位置、完成天下统一以后，为什么他立即做的事情就是自称皇帝，而且取消释法？为什么？

秦始皇统一六国后，自以为得金三皇，功盖武帝，于是皇帝一词也就诞生了。由此开始，他还制定了一系列与皇帝有关的制度，如制、诏，是皇帝命令文告的独特形式；陛下是臣民对皇帝的尊称。皇帝的亲属也有了独有的称谓，如皇帝的父亲叫太上皇，皇帝的母亲叫皇太后，皇帝的妻子叫皇后等等。

与此同时，秦始皇还建立了与皇帝相关的礼仪制度。但是由于史料的匮乏，他的原始面貌我们很难理清。那么，让人奇怪的是，秦始皇为什么在统一天下后就立刻要为自己正名呢？这里边的原因。
大体上来说，这里有三点：

第一，正名。
第二，神话。
第三，圣话。

我们分别加以说明。

中国古代的文人，特别是中国古代的帝王，都非常重视正名。因为，先秦的主子非常重视正名，孔子就说过一句非常有名的话，叫“必也正名乎。”古人都认为名不正言不顺，所以正名是一件大事情。秦皇统一天下以后，他第一个要做的事情就是商议一个帝号。实际上，从本质上讲，这就是要定一个称呼——自己怎么称，这叫正名。这是第一件。

第二点，神话。因为称皇帝的过程，也就是树立自己绝对权威的过程。什么叫皇呢？据古书的记载，天人之总称叫做皇。什么叫帝呢？帝者天号，帝是天之号。所以，皇和帝在中国古代是两个最神圣的词。秦始皇要把这两个最神圣的词拼到一块儿，作为自己的称呼，这明摆着是要神化自己。

第三点，是圣话。秦始皇是一个皇帝意识非常强烈的帝王，他需要把自己放在一个至尊至圣、至大至上的位置上，所以他需要圣化自己。怎么个圣化呢？我们可以举两点来看。

第一个是以龙自居。我们中国的龙是民族文化的象征，而在先秦，龙是一种神物，龙也是民间老百姓对皇帝的一个俗称。所以，秦代的老百姓称秦始皇为“祖龙”。你不是始皇帝吗？所以，老百姓都称他为祖龙。根据《秦始皇本纪》的记载，秦始皇临死之前，民间流传了一句话，叫“今年祖龙死”。这句话就传到了秦始皇那里去，这种话带有预言性质的，我们可以称之为“称”，就是一种预言。秦始皇听完以后，脸色沉下来，好长时间没说话。后来，他就做了个解释，称“祖龙者仁之先也”。他说祖龙是什么呢？祖龙不是指我，而是指人类的先祖。他否认自己就是祖龙，实际上他这个龙的意识非常强，也就是帝王意识非常强烈。

再一个垄断心态。比如说我们刚才提到的“郑”。郑本来是所有的人都可以称为郑，但是从秦始皇以后，只有皇帝才能称为郑。这就是垄断的一个字。这种垄断的字，实际上表现了秦始皇唯我独尊的一种思想。因为，帝王制度实际上就是一人制度。
所有的权力都控制在一个人的手里，所以他要垄断这个政治的自由。

以上我们讲了三个方面：正名、神话、圣话。但是这三个方面合起来，启示秦始皇正名号的根本目的，是为了加强控制，加强对统一的天下的控制。因为秦始皇统一中国以后，他知道他现在掌握的不是一个秦国了，而是包含七国在内的一个庞大的帝国。

这么一个庞大的帝国，你怎么能够把它掌握得住？他需要树立自己的绝对权威，便于控制整个的天下。这是我们讲的第一个问题——易名号。

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中央民族大学历史系蒙曼副教授做客百家讲谈，为您精彩讲述太平公主系列节目之瑞宗登基。我们看到秦始皇在统一六国后，还在运用各种手段加强巩固自己的统治。可以说他所建立的皇帝制度在许多方面都具有首创性，而这些制度绝大部分被汉王朝继承下来。

在这些制度中，秦始皇的制度是最终统一六国的基础，而这些制度绝大部分被汉王朝继承下来，稍加变动使之更加完善。此后的两千多年间，虽然历代王朝都对皇帝制度有所损益，但秦始皇确立的这个制度的基本框架和精神基本上没有变化，它影响了中国社会几千年。

但是在这里，秦始皇仍有一个问题不能回避，那就是他毕竟是夺了周朝的江山而建立的一个大帝国。这一点秦始皇又如何向天下人解释呢？当然，秦始皇是夺了人家周天子的江山，建立了秦帝国。那么，你夺了人家周朝，周朝封为西周给东周，东周又封为春秋给战国。秦始皇最后是把东周也给灭了，把周天子封的诸侯全灭了，等于是中周朝夺了一个江山。那么，这个夺合法不合法，这就存在了一个问题。

秦始皇要为自己的秦帝国寻找一个合法性的依据，这历代帝王都面对过。
如果我们通读二十四史，你会发现，这个历代帝王在论证自己的合法性的时候，都玩了四种把戏。我们概括起来，这四种把戏：第一叫扶衬，第二叫得运，第三叫传国喜，第四叫封善。

这个帝王当了帝王以后，怎么证明自己就是合法的呢？他都是这四条，这四条要么全做，要么做其中的几条，来证明自己是个合法的皇帝。

我们看秦始皇怎么做的。我们先说扶衬。扶是扶睿降睿，一般一个新王朝建立之前，它会出现一些降睿的事。秦始皇建立秦帝国的时候，没有出现降睿。他后来怎么办呢？他找了一个根据，他说500年前秦文公打猎，打到一条黑龙，这是个降睿。500年前，这把他老祖宗搬出来，来证明他自己的合法。这是第一个扶睿，他没有更多的了，他就举这个事。

刘邦后来就多了。刘邦什么斩白蛇？刘邦头上有云契，那个云契别人看不见，刘女后能够看得见。刘邦爱喝酒，喝了酒以后，他没钱净奢人家的酒喝。喝了酒到年终不给人家钱，他奢谁家的酒喝，谁家的酒店的生意就特别红火。到年底的时候，奢给刘邦的酒越多，他这个酒店赚的钱就越多。这全是神话，所以甚至于刘邦出生都是神话的；他不是他爹给他娘生的，而是一个龙缠在他娘的身上，生下来就是他。

这皇帝当了以后都要想办法，刘邦想的办法比秦始皇想的还多。秦始皇是第一个，刘邦在他的基础之上要发扬光大，办法就越往后就越多，招就越多。这是第一点。

第二点叫得运。得运这个词大家第一次听很陌生，但是有八个字，大家在电视剧中间经常听，非常熟悉。就是我们看电视剧中间，一读皇帝的圣旨，前面八个字是什么？奉天承运皇帝照月。这八个字，每一个中国人都知道，都非常熟悉。我现在就讲奉天承运。

什么叫奉天？奉天是奉天命；承运是承得运。这个得运，就是过去我们光说奉天承运，没有掰开来讲。掰开来讲是奉天命承得运。这个得运是怎么来的呢？这个得运是战国时期形成的一种学说，因为中国古代最早出现的哲学思想是阴阳，后来又阴阳发展成五行。我们在中阴系列讲过五行：金、木、水、火、土。
古代的帝王，他们把每一个王朝和金木水火土相配。在秦始皇这时候是怎么配的呢？他说人家周朝是火运，周朝是火运。那么秦始皇就称他这个王朝是什么呢？是水运。水可以克火，所以我是水运的王朝。

而这个说法是齐国一个人叫周炎提出来的。他提出来金木水火土是五种德，这王朝的更替是一个得运王朝取代了另一个王朝。这叫五行相克，这个五德忠实呢，就是金木水火土，代表着五行中间的每一个行的王朝，它是互相取代的。周朝是火，秦朝是水。

这个五行又和五色相配，红黄蓝白黑和五色相配。那么水配的是什么颜色呢？水配的颜色是黑。五行和东西南北四方相配，水配的是北。秦始皇就说他那个王朝是水运王朝，取代了火运的周朝。而这个水运呢，在方位是北，在四季是东季，还有和五色和颜色相配，它是黑色。

这是一个完整的五德忠实。所谓这个王朝的交替，就是代表不同德运的王朝，一个取代一个，这样来的。所以秦朝很明显：水运北方、东季、颜色上黑。

大家看过张艺谋导演的《英雄》吗？你看那个英雄，秦始皇的大殿上，秦始皇穿的衣服，包括文武百官的衣服，还有大殿的颜色，主色调是什么色呢？黑色。当时你要不懂五德这个说，你就看个热闹；懂得了你就明白，这里面是有讲究的。

而且这个秦始皇还规定，我这个水运王朝，水运是主，它的这个数字是主六。因为这个水是阴，火是阳。水是阴，火是阳，所以水运王朝以六为级数。它这个六是怎么来的呢？我们看两个卦，五行和八卦的相配。这个是乾卦，这个是坤卦，乾卦的是阳，坤卦的是阴。坤卦呢，你看它分为这六排，最底下这个是初六、二六、三六、四六、五六、上六。整个的阴都是以六为代表，所以水运王朝从上到下都以六为代表。

因此，秦始皇规定官员的帽子六寸高，一步多长呢？一步是六尺，坐那个车要六尺长，驾车的马要六匹，分天下为三十六郡，三十六郡是六六三十六。搞了一整套，这就是所谓的得运说。

这套听起来的话挺玄乎的，其实秦始皇他是用这种说法。
来论证他这个王朝是个水运王朝。这一套理论呢，我们今天听起来觉得怪怪的。这就能证明你合法了。但是当时的人都信这一套，所以当时一说，大家都知道他是受命于天的天子。承认他，这是第二点得运。

第三点是传国习。我们在秦赵之间曾经讲过，当时的秦昭襄王想拿十五座城换赵国的一块什么东西，和氏璧，结果没有换成。后来秦国把赵国给灭了，和氏璧就到手了。和氏璧到手以后，秦皇上让李斯写了八个字，把和氏璧刻成一个传国的玉玺。当然还有一种说法，不是用和氏璧刻的，而是用蓝天玉刻的。这八个字叫“受命于天，既寿永昌”。

这八个字什么意思呢？说我这个地位是老天给我的，叫受命于天；既寿永昌，就是永远可以传下去。这是传国玺，传国玺很重要。刚才我们讲得运，总觉得得运不好琢磨，所以传国玺就不一样了。传国玺是一看得见、摸得着的东西，古人就认为传国玺是得运的一个物质化的表现。我当皇帝是合法的，为什么呢？因为我有传国玺。

过去我们听过三国，大家知道三国就为传国玺的问题。孙监得到以后，闹了很大的矛盾，每一个当皇帝的人都想拿到传国玺。拿到传国玺证明你这个皇帝就是合法的，就是奉天承运的。传国玺一直到宋代以后丢了，朱元璋当了皇帝以后没有传国玺，非常遗憾。他遗憾了很长时间。

所以这是第三个，秦皇也具备了。

第四个就是封善。什么叫封善呢？在泰山顶上修一个坛，祭天，这叫封；在梁府山底下祭地，这叫善。泰山跟梁府是两座山，梁府山就在泰山脚下，就在泰山附近。封的善是一前一后同时举行，合起来叫封善。秦始皇是在28年，也就是公元前219年，专门登了一次泰山，举行了封善大典。

这个封善大典不是一般的祭天仪式，封善大典是一个具有宗教性质的祭天地的仪式，那不是一般人能够祭的。你要是做个平民百姓，敢到泰山上祭天，肯定会被杀了，因为那就意味着你想夺位。只有什么样的人可以去祭天呢？古代举行封善的只有两种人：第一种人是信而忘，改了信，自己当了皇帝的人。
可以去祭泰山举行封善。再一个，治理天下太平的人可以举行封善。除了这两种皇帝以外，其他人不能。因此，我们知道秦始皇和汉武帝都举行过封善大典。

其实这个封善，它是一个仪式。秦始皇就是要通过这个仪式来证明自己是奉天承运的合法皇帝。什么福瑞、得运、封善，这些东西一块来搞，证明自己是个合法的皇帝。就是我夺了人家的权利，夺了人家周朝天子的这个是合法的。

这个很重要，它为什么重要呢？第一，证明我这个皇帝不是偷人家的，把人家东西偷过来，我来当皇帝了。我是奉天承运的皇帝，这是第一点。

第二点就是说，其他的人你别跟我学。你们要学着我，从我手里把那个东西再夺走是不合法的。你们不是奉天承运的，只有我一个人，朕是奉天承运的。

所以他这个得运说是个双刃剑，得运说既能够论证新王朝的合法，又能为下一个王朝代替这个新王朝做理论上的论证。那秦始皇当然不愿意论证刘邦能够取代他，他当然不愿意论证这个了。所以他只愿意论证我这个王朝是合法的。

当刘邦当了皇帝以后，刘邦就要竭力论证他也是合法的，是奉天承运的。因此，这个皇帝继位以后，首先考虑的问题是巩固江山。打江山不容易，做江山更不容易。

所以所有这些做法的目的是从舆论上证明自己合法，便于自己控制天下、统治天下。实际上，他是从思想舆论上来完成对天下的统一。这对天下的统一是很重要的一点。

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其实我们说，秦始皇无论是称皇帝还是神话自己，其目的只有一个，那就是在政治上实现高度统一，不允许诸侯纷争的局面持续下去。所以秦始皇创立了皇帝制度。
他用武德学说来证明自己统治的合法性，保证了官方思想舆论上的统一，但仅有这些还是远远不够的。在加强对地方和官员的控制上，秦始皇也是想尽了办法。那么这一点他又是怎么做的呢？你光有思想上的统一不行啊，你怎么能够从组织上保证你天下的统一呢？

秦始皇也想了办法。这个办法就是公元前221年，当秦始皇刚刚灭完六国以后，丞相王婉就给他提了个建议，说：“我们灭了六国，这六国中间有三个国家离秦国太远，一个是燕国，一个是齐国，还有一个楚国。这三国呢，原来离秦国就很远，现在不好控制。我建议在这三个国家封你的儿子做诸侯王，用他们去控制这些国家。”

秦始皇听说以后就把这个事交给大臣们去议论，然后在朝堂上议论的时候，大臣们的意见是一边倒，绝大多数大臣都赞成王婉的说法，认为一定要封皇子为诸侯王，镇住这三个边缘的诸侯国。只有一个人反对，那个反对的人是谁呢？李斯。

李斯反对，当时的职务是廷尉，廷尉是主管司法的官。李斯说不能封，他提出了一个道理：“你刚开始封的时候，你是封你的儿子，儿子之间的血缘关系非常近，手足之情。他们很近，不会闹分裂。但是，儿子传孙子，孙子再往下传，越传越远。将来传个几代以后，那几代以后，那些诸侯王的血缘关系就远了。因为血缘关系近会产生分裂，而远的血缘关系互相之间就要争土地，争权力。这就是周天子最后闹得春秋战国，闹得不可收拾的原因。如果我们今天封了，也会走周天子的老路。 所以不能封，天下只能实现郡县制。”

秦王听完以后，采纳了李斯的意见，分天下为三十六郡。三十六是六的六倍，三十六郡刚开始封的是三十六郡。这样，郡县制就产生了。郡县制是怎么来的呢？最早的郡是在晋国产生的，在《战国策》中曾经记载过一段话，讲到“克敌者上代府受县，下代府受郡”。这句话的意思是，打败敌人以后，上代府要封给他一个县，下代府封给他一个郡。从这句话可以看出来，早期的郡比县低，县高郡低。

到了战国时期，郡县制逐渐形成。
县作为一级行政组织，实际上比郡要低。战国七雄都在边疆的重镇设立了郡，而在郡下再来设置县。这我们讲过很多例子，比如说我们前面讲古公之臣，讲秦王统一六国的原因的时候，讲过秦王使用一个干帽，干帽打下来，把鸟捕养，建立了什么郡呢？三川郡。讲吕不韦打下来濮阳这一块以后，建立了什么郡呢？东郡。

就是战国时期，七国都有郡。秦国从商鞅变法开始，就把一些小的邑合并成县。但是真正在全国实行郡县的是从秦始皇开始。这个郡县制，它是从组织上保证秦始皇的绝对权利。为什么这样讲呢？因为郡县制一设立以后，郡的太守、县的县令、县长是由皇帝亲自任命，而且他们不能够失职。所以保证了皇权的绝对的权威。

所谓郡县制，是从组织上来保证了皇帝制度的实行。因此，郡县制与皇帝制是密切配合的一种制度。在中央政府方面，秦始皇实行三公九卿制度：丞相、太尉、御史大夫，这是三公。下面还有九个主要的大臣叫九卿。

地方上的郡县和中央的三公九卿，从组织上保证了皇帝的绝对权威。这样，在建国以后，特别是在统一六国以后，秦始皇首先做的是为自己正名，神化、圣化自己。然后，他采取各种办法，从多个方面论证自己政权的合法性，最后又从组织上用三公九卿制，进一步保证了皇帝的绝对权威。

所以，我们这一集讲的这些，实际上都是秦始皇统一六国以后，采取各种办法巩固他的统一成果。但是，秦始皇巩固统一可不仅仅限于我们讲的这一点。秦始皇还在文化、经济、军事各个方面采取了多项措施来巩固秦朝的统一。那么，秦朝还采取了哪些办法来巩固他的统一呢？请大家继续关注这个话题，谢谢大家。